​上官福令同志调研城区综合执法体制改革和社区民警专职化工作

上官福令同志调研城区综合执法体制改革和社区民警专职化工作

5月16日，副市长、公安局长上官福令先后深入伍家岗胜利四路社区、西陵果园路社区，调研城区综合执法体制改革和社区民警专职化等工作，带头开展“三必到、四必查”，与基层干部、社区民警、派出所所长深入交流，详细了解矛盾纠纷排查化解、“找堵防2022”专项行动、“10号球员”发挥作用等情况，看望慰问基层民辅警；组织召开座谈会，听取意见建议，部署加快推进“筑堡工程”建设。

上官福令同志强调，要稳妥推进城区综合执法体制改革，着力构建完善职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制，实现一支队伍管执法。从分散到集中，实现“一顶帽子管到底”。建立健全统一指挥、多跨协同、联合联动的扁平化执法体系，实现执法能力提升、行政成本降低、执法扰民减少、群众认同提升、营商环境优化的目标。根据“应划尽划、应转尽转”原则，实现“一支队伍管执法”。将文化、卫生健康、民族宗教、新闻出版、生态环境、水利湖泊、自然资源等单位执法功能进一步整合，开展“综合执法+专业执法+联合执法”，夯实基层执法基础。创新执法手段，实现“执法队伍少跑路、系统数据多跑路”。抢抓“城市大脑”建设契机，衔接全市“情指勤舆”一体化平台、“12345”政务服务平台，通过数据归集、智能分析和流程监控等功能，对“人、事、物”三大要素细化精准管理，提升综合执法科技化、信息化水平。

上官福令同志要求，要把社区民警专职化作为践行党的群众路线的具体实践，作为推进“筑堡工程”的重要内容，作为防范化解风险的关键措施，抓实抓细抓落地。解决好“人”的问题。结合机构改革，把综合素质好、业务能力强的民警真正沉到社区，实现“一区一警”、社区民警专职化和“一专两任”全覆盖，确保城区6月底、县市城关镇7月底落实到位。解决好“责”的问题。科学界定社区民警职责，既要减负提效，也要抓住关键，重点落实好实有人口管理、情报收集研判、维护社会治安、开展安全防范、提供优质服务、加强信息采集等职责任务。解决好“干”的问题。坚持务实干，把走街串巷、入户调查作为社区民警主要工作方式，点对点、面对面，全面掌握辖区第一手情况。坚持智慧干，深度运用“睿警通、睿辅通”APP，提升社区警务工作效能。坚持一体干，充分发挥好民警“10号球员”作用，形成群防群治工作合力。解决好“考”的问题。完善考核方式，由治安支队牵头制定总体考核方案，各地结合实际，细化个性化考核措施。激励担当作为，对热爱基层、踏实肯干、成效明显、群众口碑好的社区民警，大张旗鼓的奖励，在提拔重用、职级晋升等方面予以倾斜。严格问责问效，对工作漂浮，基层基础不扎实、不深入，群众反映差的社区民警，要依规依纪严格问责问效。

上官福令同志强调，要加快推进“筑堡工程”建设，建立小区网格长、警长、楼栋长、单元长和小区志愿服务队、应急突击队“四长两队”，不断健全与“筑堡工程”相适应的社区民警专职化机制。要抓实警种支援派出所，做优上下联动、所站联勤、对接支援、示范引领“四大”支援机制，全力夯实社会和谐稳定基石。要深入开展派出所“找堵防”，紧盯重点群体、重点行业、重点领域、重点场所，系统找、依法堵、强基防，确保不发案、少发案、发案快处。要扣好执法“第一扣子”，狠抓接处警、受立案环节，持续整治有警不处、有案不立等顽瘴痼疾，构建明责担责问责执法体系。